Conferenza sul Clima a Sharm El Sheikh 2022

La 27a Conferenza mondiale sul clima è stata difficile sotto molti aspetti e può essere definita solo parzialmente riuscita. Tra i successi c'è l'accordo su un fondo per compensare i danni e le perdite degli stati vulnerabili. D'altra parte, sono stati compiuti solo piccoli progressi nel portare avanti l'urgente necessità di aumentare l'ambizione di mitigare i cambiamenti climatici a livello globale.

La 27a Conferenza mondiale sul clima (in breve COP 27) si è svolta a Sharm El Sheikh, in Egitto, dal 6 al 20 novembre 2022.
I discorsi di oltre 100 capi di stato e di governo hanno sottolineato l'urgenza di un'efficace protezione del clima con diversi punti focali. Quanto siamo lontani dal raggiungere gli obiettivi è stato reso evidente anche da diverse pubblicazioni precedenti alla conferenza. Singoli progressi, come l'Inflation Reduction Act degli Stati Uniti, REPowerEU, la crescita della Cina nella mobilità elettrica e nell'energia solare, nonché gli obiettivi più ambiziosi dell'Australia, si affiancano a progressi complessivamente scarsi dalla conferenza sul clima di Glasgow dello scorso anno, che possono essere spiegati solo in parte dalle attuali crisi geopolitiche.
Il Segretario Generale delle Nazioni Unite, António Guterres, ha sottolineato con enfasi ai capi di stato e di governo della COP 27 che la comunità globale può ora unirsi in un patto di solidarietà climatica o in un "patto suicida" collettivo.
I temi centrali della conferenza in tre punti:
- trasformare i negoziati in azioni concrete;
- compiere progressi nei flussi di lavoro sulla mitigazione, l'adattamento, il finanziamento e le perdite e i danni; e
- migliorare i principi di trasparenza e responsabilità in tutto il processo.

La decisione di copertura
La decisione di copertura, il cosiddetto "Piano di attuazione di Sharm El Sheikh", identifica per la prima volta nel contesto dell'UNFCCC i punti di svolta, l'alimentazione, le soluzioni basate sulla natura e la necessità di una riforma del sistema finanziario con elementi della cosiddetta Iniziativa di Bridgetown. Tuttavia, non riesce a far avanzare le ambizioni di limitare l'aumento della temperatura globale a 1,5°C.
L'appello di circa 80 paesi, tra cui India, Stati Uniti, Unione Europea, Canada, Australia, Stati insulari e paesi dell'America Latina, per un'eliminazione graduale dei combustibili fossili non è stato accolto dalla presidenza egiziana della COP dopo la massiccia opposizione di Arabia Saudita e Russia. Inoltre, la mancanza dell'intenzione di raggiungere il picco delle emissioni di gas serra prima del 2025 rende chiaro che limitare l'aumento della temperatura media a 1,5°C è difficilmente raggiungibile con le ambizioni di riduzione dei gas serra formulate in questa COP.
Oltre all'aumento dell'uso delle energie rinnovabili, la COP parla anche di "energia a basse emissioni", lasciando un ampio margine di interpretazione sulle fonti energetiche da intendersi. Inoltre, come nella COP 26, tutti i paesi sono nuovamente chiamati a presentare piani di protezione del clima più ambiziosi (Nationally Determined Contributions, NDC).

Risultati su mitigazione, perdite e danni, adattamento e finanza
Dopo difficili negoziati, è stato raggiunto un accordo su un processo per il Programma di lavoro per la mitigazione (MWP) lanciato alla COP 26 di Glasgow per ridurre urgentemente i gas serra entro il 2030. L'MWP, che inizialmente durerà fino al 2026, si occuperà delle emissioni di gas serra in settori che saranno discussi in due forum di dialogo all'anno. I risultati devono essere inseriti nelle consultazioni ministeriali annuali. Non è stato possibile sviluppare nuovi obiettivi e concentrarsi sui grandi emettitori. La Cina, in particolare, vuole mantenere la classificazione di fatto obsoleta di 30 anni fa tra Paesi in via di sviluppo e Paesi industrializzati.

Un nuovo fondo per le perdite e i danni (L&D) è considerato un successo storico dell'incontro, anche se probabilmente ci vorranno anni prima che sia pronto per l'azione. Inoltre, nei prossimi dodici mesi dovrà essere chiarito quando, per quali paesi e da chi saranno resi disponibili i fondi. Tuttavia, dopo decenni di richieste da parte degli stati vulnerabili, la creazione del fondo è un importante segnale di solidarietà e un passo avanti verso la costruzione della fiducia.

Alleanze per la protezione del clima
Rispetto alla COP 26, la COP 27 ha annunciato un numero molto inferiore di iniziative. Tra le altre cose, sono stati fatti annunci sull'agricoltura, la riduzione della deforestazione, il petrolio e il gas e il metano, alcuni dei quali si basano sulle iniziative dello scorso anno.
Più di 600 rappresentanti di aziende produttrici di combustibili fossili hanno cercato di utilizzare la conferenza per i loro obiettivi, ad esempio presentando in modo discutibile il potenziale e i benefici della cattura e dello stoccaggio del carbonio (CCS) e della geoingegneria.

Fonte:
www.umweltbundesamt.de